GS. Viện sĩ DD. Nguyễn Văn Đệ - Chủ tịch Hiệp hội Bệnh viện tư nhân Việt Nam vừa có văn bản gửi Bộ Nông nghiệp và Môi trường – cơ quan chủ trì soạn thảo Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai 2024. Nội dung tập trung vào việc tháo gỡ những vướng mắc pháp lý liên quan đến đất đai cho các dự án đầu tư bệnh viện tư nhân, nhằm tạo đột phá trong lĩnh vực y tế.
Theo ông Nguyễn Văn Đệ, dù chủ trương của Đảng và Nhà nước luôn nhấn mạnh xã hội hóa y tế – thể hiện qua các Nghị quyết 20-NQ/TW (2017), 68-NQ/TW (2025) và nhiều chỉ đạo của Tổng Bí thư, Thủ tướng Chính phủ – nhưng các quy định hiện hành của Luật Đất đai vẫn chưa đồng bộ.
Nhiều dự án bệnh viện tư nhân gặp khó khăn về thu hồi, giao đất, đấu giá đất, làm kéo dài thời gian đầu tư.
Thực tế triển khai cho thấy, nhiều dự án bệnh viện tư nhân gặp khó khăn về thu hồi, giao đất, đấu giá đất, làm kéo dài thời gian đầu tư, tăng chi phí và cản trở mục tiêu phát triển giường bệnh tư nhân, hiện mới đạt 7% so với mục tiêu 10% năm 2025. Từ những vướng mắc đó, đại diện Hiệp hội Bệnh viện tư nhân đưa ra 4 nhóm kiến nghị sửa đổi cụ thể.
Thứ nhất, sửa đổi khoản 15 Điều 79 Luật Đất đai 2024 để bổ sung quy định thu hồi đất cho xây dựng cơ sở y tế "bao gồm cả công lập và tư nhân".
Hiệp hội cho rằng, y tế tư nhân là một thành phần thiết yếu trong hệ thống y tế quốc gia, phục vụ lợi ích công cộng chứ không đơn thuần là hoạt động thương mại.
Thứ hai, sửa đổi khoản 2 Điều 118 để đưa "đất xây dựng bệnh viện tư nhân" vào diện được giao đất không thu tiền sử dụng đất.
Lý giải cho việc này, ông Đệ cho biết việc y tế công lập được ưu đãi trong khi y tế tư nhân dù tham gia BHYT, phòng chống dịch, khám chữa bệnh nhân đạo lại chịu chi phí cao là nghịch lý, đi ngược chủ trương xã hội hóa dịch vụ công.
Thứ ba, sửa đổi khoản 2 Điều 124 để cho phép dự án bệnh viện tư nhân thuộc diện xã hội hóa được giao đất, cho thuê đất mà không phải đấu giá, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.
Lãnh đạo Hiệp hội nhấn mạnh, nếu vẫn áp dụng cơ chế đấu giá sẽ dẫn tới "ưu tiên nhà đầu tư tài chính thay vì đơn vị có chuyên môn y tế", làm méo mó mục tiêu an sinh.
Cuối cùng, làm rõ điểm p khoản 3 Điều 124 của Dự thảo, hiện quy định "các trường hợp khác do UBND tỉnh quyết định".
GS. Nguyễn Văn Đệ cảnh báo, quy định mơ hồ này có thể dẫn đến tùy nghi hoặc lạm quyền, thậm chí địa phương không quyết định dù dự án đủ điều kiện, gây ách tắc đầu tư.
Theo đại diện Hiệp hội Bệnh viện tư nhân, việc sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai lần này cần hướng tới tư duy quản trị hiện đại: bảo vệ tài sản công, khơi thông nguồn lực xã hội, bảo đảm công bằng thể chế giữa công và tư, đồng thời tránh tình trạng "thị trường hóa hình thức" trong y tế, một lĩnh vực an sinh xã hội cốt lõi.
"Nếu không kịp thời điều chỉnh, động lực đầu tư tư nhân vào y tế sẽ suy giảm, ảnh hưởng đến chiến lược phát triển hệ thống y tế quốc gia trong bối cảnh già hóa dân số, biến đổi khí hậu và nguy cơ dịch bệnh", ông Đệ nêu rõ trong văn bản.
